最近,河南省新密市教体局一纸禁令,使得6000多名孩子吃饭到处打游击,这可急坏了家长。不少上班的家长无法安心上班,生活秩序被打乱。可以说,街上到处乱窜的几千名孩子,把县城闹成了一锅粥。
原来,各学校接到通知,通过家长会告知大家,不许孩子再去没证的午托部吃饭。谁去谁担责,孩子有可能被停课。还会追究学校校长的责任,相关单位和个人当年不得评先。要说这也是当地政府和教育主管部门的一番好意,不让去不正规的午托部吃饭,注意饮食安全,理应得到理解和支持。但实际上,是家长们不理解,众多午托部更是左右为难,被逼进了死胡同。
当地教体局要求,午托部要六证齐全。这六证是,工商营业许可证、餐饮服务许可证、消防检查意见书、房屋安全鉴定报告、公共场所卫生许可证、物价备案证等6证,缺一不可,否则不允许学生来就餐。可是,异常吊诡的是,市消防大队说,午托部不需要消防部门签署消防检查意见书;市卫生局说,午托部不在办理公共场所卫生许可证的范围之内;市工商局说,没有以上这几个证件,不能办理工商营业许可证;市公安局说,午托部不属于特种行业,不需办理特种行业许可证(今年9月,办理特种行业许可证改成了办理房屋安全鉴定报告)。像是到了螃蟹阵里,你夹我,我夹你,谁都休想动弹。政府的职能部门各自说话,不需要办理的证件,谁要是办了,谁就反而违规。
面对政府几个部门不愿办理相关证件,午托部办不齐证件,孩子不能到午托部吃饭的局面,新密市教体局认为,其他部门办不办证件,它管不住,教育部门只能要求孩子不到证件不齐的午托部就餐,这也是为了孩子们安全着想。这错了吗?错了,法律人士认为,午托部的消防合格不合格,房屋安全不安全,饭菜有没有问题,其行政执法权在相关行政机关手里,和教体局没有任何关系,教体局出台这样的规定,一禁了之,不让学生到证件不齐的午托部就餐,没有任何法律依据,是一种乱作为行为。
其实,更深层次的评判是,午托部的普遍存在是市场行为,需要对其监管的卫生、工商等行政部门,可以各司其职,上门服务,在保证安全的前提下任由家长自由选择。政府对此既不能把手伸得太长“乱作为”,也不能放任不管听之任之“不作为”,更不能动不动一道禁令下发“懒作为”。在新密市教体局身上,我们看到更多的是这种一禁了之的“懒作为”,也就是懒政。自以为为了学生安全,只要禁止他们不到午托部吃饭就万事大吉,就可以保住官帽,这是何其荒唐的事情啊。午托部的健康发展,也是一种民生,可以为许多家庭解除后顾之忧,市场大,需求多,一道禁令下的一刀切,因为不切合实际,不顾民生冷暖,势必遭到公众的批评和反感,也绝对难以持久。
“不办说事儿办了违规,六证齐全难为死60多家午托”这句话形象地刻画了新密市教体局懒政脸谱。它管不住午托部,但是可以管住学生,以安全的名义,禁止学生到午托部吃饭,真不知道这背后到底有无别的因由?倘若藉此逼着政府让自己监管起午托市场,进而再坐收渔利,那可就是醉翁之意不在酒了。不管怎样,这是一起丑闻,理当有人为此负责,毕竟如此堂而皇之的懒政还极具官僚色彩,不反怎行?