【热点材料】

15岁的小孩，初中还没毕业就已经有编制、拿工资了，为啥?就因为他爸是所长。”近日，记者接到读者投诉称，河南叶县水利局下属的河道管理所所长利用职务之便，早早为还在上学的儿子捧起了“铁饭碗”，每月1000多元的工资，现在已经领了6年。记者在调查中又发现了更为令人震惊的事实：该单位中，未满18岁就有编制的职工竟有10人，据称这些人中多数都是所长的亲戚。

【解析】

一、问题分析：

对于“吃空饷”的流行，舆论普遍认为，是财政和人事制度问题，是官场腐败问题。毋庸置疑，“吃空饷”确实暴露了财政人事制度及其监管问题，绝大多数案例也多与腐败有关。但就财政人事制度而言，我们的各种规章制度已经不能说不严密，也不能说不多;一个人能够在一个单位吃上空饷，而且一吃就是数年，绝非一人之力所能完成，而是一个涉及很多人的“系统工程”。

二、建议对策：

首先，根治“吃空响”还需制度更给力。要在监督机制上更给力，置于阳光下。近期爆料的“吃空饷”事件，都来源于媒体。笔者以为，除了媒体，其他人并非不知，只是懒于“管闲事”或摄于权势不敢伸张，缺乏举报、监督合力。因而，建立一个有效的监督渠道，让其运行于阳光下，接受社会公众监管，遏制公权力滥用，从而打破各条黑色和灰色的顽固利益链，刻不容缓。

其次，坚强权力的约束，“吃空饷”程度折射权力滥用程度。权力本身约束不了，再不让滥用的权力付出代价，谈论别的什么都是奢侈的。山西行政学院一名不愿具名的专家表示，根治“吃空饷”光靠媒体监督不够。我倒不这么看，既然只有媒体才能发现问题，那么媒体倘能尽情施展拳脚，有一起势必就能发现一起，至少在当下也足以告慰公众了。怎样治理吃空晌者贪婪的胃口

再次，完善制度，最为关键的是要把刚性的制度和规定落到实处，形成常态。如果各责任部门和领导能增强责任心，各负其责，发现问题，及时上报，严肃处理，对那些吃了空晌者让其一分不少地“吐”出来，看还有谁敢如此“贪吃”;对那些瞒报漏报或者故意套取国家资财的，视其情节轻重严肃追究责任，看谁还敢“助纣为虐”?