诚信公考培训中心
2013年湖南省公务员录用考试
《申论》押题密卷(五)
(满分100分 时限150分钟)
一、注意事项
1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!
4. 待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1. 中央气象台2012年12日6时发布大雾蓝色预警称:河北中南部、天津南部、山东北部和西部、河南东部、苏皖中北部、浙江西北部、湖北东南部、四川盆地等地的部分地区有能见度不足1000米的雾,局地能见度不足200米。
12日凌晨起,江西宜春、九江、南昌、吉安、萍乡、景德镇、抚州、上饶等8市局部出现能见度小于500米大雾。省气象台发布大雾黄色预警信号,预计上述地区大雾将持续,南昌大雾将持续12小时。
“天啊,什么都看不到了。”11日早上7点,家住成都市万年场的丁先生起床发现,所在居民楼的16层完全被雾包围,看不到楼下的道路情况,只听见喇叭声四起,天空被路灯“染”成黄色。不仅成都,记者发现,国内许多城市都出现雾霾天气。
2013年1月11日7时5分,四川省气象台发布第5号大雾橙色预警,部分地方能见度将小于200米。11日,成都市环保局发布空气质量日报与预报,由于大雾原因,11日和12日成都主城区空气质量等级均为轻微污染。
记者从河北省空气质量自动发布系统上看到,11日16时,河北省11个设区市的空气质量除承德为“重度污染”、张家口为“优”外,其余9城市均为“严重污染”,其中石家庄、邯郸、邢台、衡水的空气质量指数甚至“爆表”,数值已达到或超过500的测量上限,首要污染物多为PM2.5、PM10。
天津市环保局环境空气质量监测数据显示:11日晚7时左右,天津市17个监测站点中,有16个监测点最近24小时的环境空气质量指数(AQI)在300以上,属“重度污染”。
截至11日17时,武汉市位于城区的9个监测点空气质量指数均在200以上。据了解,这是武汉进入新年后的第五个重度污染日,首要污染物均为PM2.5。部分监测点10日的空气质量指数一度超过300,创下新年来空气污染最为严重的纪录。
河北省环保厅环境监测与应急处处长赵兰魁说,目前,河北省53个国控空气质量监测点已于1月1日起开始发布PM2.5监测数据。下一步,将采取制定严格的大气环境质量达标方案、控制产能过剩行业过快增长、推进多种污染物的协同控制、控制机动车尾气等措施开展PM2.5等主要大气污染物的综合防治。
2013年01月13日京华时报:北京未来3天多地将达极重污染 15日前不会明显好转。自1月10日以来,浓雾笼罩京城已有两日。昨天,北京多地PM2.5浓度“爆表”,部分地区实时监测PM2.5数值达700微克/立方米以上。预计未来三天,密云、大兴、门头沟、房山地区空气质量指数将达到极重污染。大雾与污染15日前不会有明显好转。。
2.道路管制、企业停工、机场关闭、港口停运,雾霾天气,让一个又一个城市饱受困扰,市民的工作生活都受到了很大影响。不仅如此,在多地的医院,患上呼吸道疾病的病人在大幅增加。北京部分中小学的体育课甚至改在了室内进行。。
记者从成都市二医院呼吸内科了解到,连续大雾使呼吸道疾病患者有所增加,医生发出“健康警报”:由于大雾凝聚了大气中各种污染物质,如二氧化硫、粉尘、臭氧等,对人体健康有危害,市民特别是慢性病患者要增强自我保护意识。
空气污染和人们的健康到底存在着多么紧密的必然联系,似乎很难准确地说清,但是近期公布的一组数据,却应当引发人们的关注。
癌症是世界严重的公共卫生问题,据国际癌症研究机构公布的数据显示,每年全球约800万人死于癌症,严重威胁我国居民健康的癌症主要有肺癌。
以1998年到2007年十年的平均数据为对比,肺癌的相对增幅最大,男性上升了159.0%,女性上升了122.6%。
在北京,肺癌已是居民健康的主要杀手之一。根据北京市肿瘤防治研究办公室监测的数据,“2010年,肺癌位居北京户籍人口男性恶性肿瘤发病的首位,在女性中居第二位,仅次于乳腺癌。这其中超90%的肺癌被认为由吸烟所致,但是根据搜狐网站所做的一份有2600余名网友参与的网络调查显示,有超过8成的网友更愿意认为,空气污染同样是引发肺癌的主要诱因。
受雾霾天气影响,2013年1月11日凌晨起,天津港水域持续能见度不良,上午11时海上大部分水域能见度仅1100米左右,给正常通航造成不利影响。1月15日之前,河北中南部地区将持续出现雾霾天气。目前,大雾已导致河北省境内7条主要高速公路部分路段关闭,石家庄机场也因能见度低致使多趟航班延误。河北省气象台提醒交通部门做好雾霾天气的防御工作,加强道路交通安全管理,机场、高速公路等需采取相关交通安全保障措施,确保交通安全。
3.2013年1月13日,有一则微博引起了大家的共鸣, “你是否一边乱扔垃圾,一边抱怨污浊的环境;一边闯红灯,一边对追尾痛心疾首;一边琢磨着缺斤短两,一边却对豆腐渣工程大声痛斥;一边对关系户送红包,一边对腐败愤怒谴责,就像今天严重污染的空气,我们每个人呼吸着它,许多人也在制造着它,要想明天中国更好,不妨从今天的自己开始。”
这一番微博,我们既能看到自己的有力,像其中说,我们可以尽自己的绵薄之力,比如减少碳排放、少开车等等。但是另一方面,我们又能感受到自己的无力,因为中国现在正处在城镇化和工业化的进程当中,我们不可能去逆转这个进程。另外一方面,能源结构、生产结构的变化也是一个长期调控的目标,也不是一蹴而就的问题,这也就是我们的无力。
在2011年,北京汽车保有量已经突破了500万辆,到2015年,突破700万辆。同样在去年,我国机动车排放污染物相当于709艘“辽宁号”航母的状况。在2011年这一年,我国火电占全部发电量的82.54%,几乎全是燃煤的发电。我们今天为了享受所谓的高楼大厦,汽车这样的所谓的美好的生活,又付出健康的代价。在北京大学公共卫生学院,它做了这么一个对比,如果环境水平与2010年比,没有明显改善的话,那么2012年,北京、上海、广州、西安这四座城市,因为PM2.5引发多种疾病造成的过早死的人数,将会达到8500多人,因此产生的经济损失会达到68亿人民币。这样的一个数字,我们一定要想想,发展和环境之间,到底应该如何协调,虽然在目前的这个环境下,这两个的确不是那么容易协调,而且是具有对抗性的。
4.高耸的烟囱,浓密的烟雾,流淌的钢水,轰鸣的机器,这是去年伦敦奥运会的开幕式,既展现了工业革命给英国带来的翻天覆地的改变,也揭示了工业革命给人们赖以生存的环境造成极大破坏。早先因为人们还沉浸在工业发展带来的喜悦之中,所以时常被笼罩在雾霾之中的伦敦,还经常被很多人认为这是浪漫的象征。直到1952年12月发生的骇人听闻的“伦敦烟雾事件”,才将沉醉在工业革命胜利中的人们彻底唤醒。
1952年,雾霾不仅让船只无法出航,它其实让每一个人都很不舒服。从1952年12月开始,由于大气中的污染物不断积蓄,许多人都感到呼吸困难,伦敦城内到处都可以听到咳嗽声。
大雾到处都是。很刺鼻,又脏又黑。房间里都是灰蒙蒙的。那天晚上,大雾非常浓烈。
当年,伦敦城里的大部分戏院都停止了演出,因为观众根本看不见舞台,市内的交通也基本瘫痪,因为警察要打着火把才能指挥交通,而在城郊的很多农场,农民还给牲畜戴上了口罩,以防止中毒。
大雾让所有的交通工具都慢了下来,让能见度变得非常差,非常危险,人们不仅头疼怎么去上班,更重要的是怎么能回到家里。由于交通系统基本瘫痪,很多人选择步行回家。梅里特的父亲就是其中之一。
梅里特:到了第二天早晨,他就开始呼吸困难,在晚上,我听见我妈边在敲隔壁的门,边在大叫寻呼帮助。
梅里特的父亲在不久后,便因为肺病去世,享年42岁。根据记载,在浓雾弥漫的四天时间里,死亡的人数就达4000多人,两个月后又有8000多人陆续丧生。一位参加救援的医生回忆到,他曾经想把一个患者送到医院救治,但是医院里因为大雾来就诊的人太多,所以根本无法收治。
伦敦的这场浩劫,让整个社会开始反思,为什么一场大雾能夺走那么多人的生命?1956年,英国政府通过了洁净空气法案,采取大规模改造城市居民的传统的炉灶,冬季集中供暖,在城市里设置无烟区,禁止烧煤,发电厂和重工业设施被迁到郊区等一系列措施,使城市大气污染程度降低了80%。
1952年,伦敦经历了这场大雾之后,当时出台了世界上第一部,叫做《清洁空气法案》,是世界上第一部《清洁空气法》要求“严格控制空气污染,大规模改造城市居民的传统灶具,减少煤炭的用量。”现在英国使用的灶具必须是天然气的,就连英国人喜欢使用的传统的壁炉,由于要大量地燃烧木炭,也被限制使用,这自然遭到一些人士的不满与反对。但是为了空气新鲜,人们只能接受这样的规定。
另外英国政府积极提倡冬季采暖,集中供暖,烟煤污染的大户,发电厂、重工业设施被迁到郊区,英国大型的企业本田汽车制造厂,离伦敦市中心有200公里左右。英国许多的大型企业都开始在一些发展中国家,比如印度等,英国政府近年来出台了一系列举措,对小汽车尾气排放进行了严格的限制。伦敦市中心还设立了污染遣散点,警察可拦截有过多排污迹象的汽车,对其进行测试,并有权对未通过测试的车主实施处罚。
5. “山东潍坊市许多化工厂、酒精厂、造纸厂企业,将污水压到地下一千多米的水层,直接污染地下水”一个网友在微博上发布的消息成了最近社会各界备受关注的新闻。
通过高压水井压到一千多米的水层,对于这样的说法,山东潍坊市环保局作出回应称,“一千多米的深井技术上不可能实现,而且打井成本一般小企业也无法承受。”针对企业是否存在污染的情况,有媒体报道说,“15日到17日两天时间,当地环保部门排查了715家企业,结果并未发现举报所称的问题。”那么对于大家的关注,当地环保部门是如何排查的。18日下午,山东省潍坊市环境监察支队支队长谢振溪通过媒体做出了进一步的回应。
谢振溪 山东省潍坊市环境监察支队支队长:第一,不是两天时间,是我们从网上看到帖以后,我们开始排查。第二,我们查出的这715家企业,是市县两级环保部门共同查处的,从环评审批手续开始,对照报告书一项一项地进行检查,它的原料、生产过程、排放情况全面检查。
谢振溪提供的信息是,在12日到17日的排查中,715家企业,环保部门现场检查的有483家,另有138家市控企业,94家县控企业,是通过环保部门网上在线检控措施进行的自动排查。据了解,为进一步征集线索,潍坊市已公布新的举措,通过12369举报电话接受群众举报和媒体监督,对举报企业向地下灌注污水行为,一经查实,给予第一举报人十万元的奖励,目前除潍坊市自行排查之外,山东省环保厅也组成了7人调查组,从14日开始进驻潍坊暗访。
5天来,暗访组先后对六家重点企业进行了突击检查,结果发现其中一家颜料厂在停产时存有大量的未处理的污水,污水处理设施没有运行,造成企业所处区域地表污染。不过针对网上盛传的地下排污井问题,目前还没有进一步的调查结果,而当地百姓也在等待中提出了自己的愿望。
山东省潍坊市市民:专业部门去测数据或者什么,有关部门应该严格一下规章制度,不管是排放还是处理方面,都应该加强管制,不要危害到市民的生活、健康。
6. 河流、湖泊、近海水,面对多个地方出现的饮用水危机,面对个别地区甚至出现癌症村等严重的健康和社会问题,环保部发布《化学品环境风险防控“十二五”规划》,直面严峻形势。我们需要清澈的河流,我们需要洁净的空气,我们需要健康的身体。
2008至2011年,环境保护部共接报突发环境事件568起,其中涉及危险化学品287起,占突发环境事件的51%。规划中被媒体广泛关注的还有这么一段话,“近年来,我国有一些河流、湖泊、近海水域以及野生动物和人体中已检测出多种化学物质,局部地区持久性有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于国际水平,有毒、有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件,多个地方出现饮用水危机,个别地区甚至出现癌症村等严重的健康和社会问题。”
2011年8月,云南曲靖发生的镉渣非法倾倒事件,使人们得知了生活在化工厂附近的兴隆村居民,每年至少有6至7人死于癌症。
“从2008年到2011年,三年的时间,568起突发环境事件,几乎不到两天就有一起。而568起中,有超过一半是由危险化学品而导致的。”如果把突发事件比成是急症爆发的话,那么平时的这种日积月累的污染,应该说像慢性病一样,它对人的危害更大。
近年来,我国一些河流、湖泊、近海水域以及野生动物和人体已经检测出多种化学物质,还有多个地方出现饮用水危机,甚至个别地区出现癌症村的问题。
在2000年到2002年,这三年的调查中,有超过60%的地下水资源是属于1到3类的标准,而到了2009年,我们看水质四类和五类的已占到了73.8%,不到十年的时间,这两个数字居然颠覆了。2011年,全国城市55%的地下水是较差至极差的水质。
7.记者来到江苏省无锡市东港镇采访,这里街道宽敞,小车奔流不息,街道两旁工厂密布,置身此地已分不出这是城市还是农村。在八里桥村口,50多岁的村民乔桂凤正在一方池塘边洗衣服。池塘不大,半亩左右。水草已占据了池塘的一大半,水面上还漂浮着一些垃圾。乔桂凤一边清洗衣服,一边用手“驱赶”着漂来的杂物。
村民们告诉记者,近十多年来,农村的水环境特别是中小沟河、池塘,变化很大。有些村民唱起了段子:70年代“淘米洗菜”,80年代“可以灌溉”,90年代“垃圾覆盖”,现在则是“生态破坏”。村民说,在这些污染中首要是工业污染。
在村民的带领下,记者来到了被称为“嘉亿企业”的一家工厂,这是一家生产摩托车配件的企业。它的后面是一条小河,车间里排出的污水沿着一根管道排入河中,河面上杂草丛生,河岸边到处是厂里堆放的垃圾。村民说,几年前这条河还比较清,自从这家工厂来了之后,河水就被污染了,而且把周围的池塘也污染了。
来到村中,记者看到农民的住房几乎是清一色的两层小楼,村中的水泥路通到了家家户户门前。小楼门前卫生还说得过去,但屋后却难以下脚。村民唐国贞开了一家小商店,他告诉记者,现在口袋鼓了,吃穿不愁,就是村里的环境没人管。一大堆垃圾就堆放在村头路边,相隔10米就是漂亮的农家小院和两层小楼。
扬州市下辖的江都市周西镇楼庄村,村民田志高家的猪圈就在水塘边,水塘连着村中的一条河。猪粪先被排入水塘里,再经雨水一冲即流入河中。老田说,河里的水已多年不用了,村里的人要么吃井水,要么吃自来水。他说,10多年前河水可清了,那时一到冬天农闲时候,村里的壮劳力就下河把淤泥搞上岸再和些青草,经过一个冬天发酵,就成了很好的当家肥。但现在年轻人都外出打工挣钱了,河里的淤泥就没人清理了。
8.我国人多地少,土地资源的开发已接近极限,化肥、农药的使用成为提高单位土地产出水平的重要途径,加之化肥、农药使用量相对较大的果蔬生产发展迅猛,使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。化肥年使用量4637万吨,按播种面积计算,化肥使用量达40吨/平方公里,远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5吨/平方公里的安全上限。加之施肥结构不合理,导致化肥利用率低、流失率高。不仅造成了土壤污染,还通过农田径流加重了水体有机污染和富营养化污染,甚至影响到地下水和空气。目前,东部已有许多地区的面源污染占污染负荷的比例超过了工业污染。对太湖、杭州湾富营养化的成因分析也表明,造成水体富营养化的污染源主要来自生活污水和农田的氮、磷流失。我国农药的年使用量约130万吨,只有约1/3能被作物吸收利用,其余大部分进入了水体、土壤及农产品中,直接威胁到人群健康。总之,化肥和农药已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染型转向面源与点源结合的复合污染型,还直接破坏农业伴随型生态系统,对诸多野生动物的生存形成巨大的威胁。
9.西安市蓝田县坚持以人为本、环保为民,以防治农村环境污染为重点,以试点示范为先导,以生态绿色创建为载体,切实改善农村生产与生活环境质量,解决农村面源污染,垃圾污染等突出环境问题,促进了生产发展、资源节约、环境友好的社会主义新农村建设。目前,汤峪镇污水处理厂建设已完成前期准备工作,年内将建成运营。葛牌镇污水处理厂、垃圾处理场建设、小城镇堤防工程等各项工作正在实施之中。农村安全饮水工程计划新建55处,已建成15处,开工28处,解决1.53万人饮水安全问题。农村沼气建设建成了三里镇扬坡头村、安村乡宋咀村沼气示范村,计划新建农户沼气池1000口,截至2009年4月底已在普化镇、洩湖镇、汤峪镇、三里镇等16个行政村建成280口户用沼气池。退耕还林,抚育管护,补植林木2.9万亩,营造公益林7000亩,管护天然林140万亩,岭塬核桃示范基地建设已完成3000亩核桃基地建设;环山路生态景观林带建设,已建成生态景观林带1113.7亩。
蓝田县积极开展农村环境综合治理工作。辋川乡官上村环境综合治理项目已投资10万元,对水源地进行了一期绿化,30户沼气池建设正在进行中,并投资3.6万元购置两辆垃圾清运车,建设了垃圾填埋场一座。农村畜禽养殖示范建设稳步推进,已建成的西安旺源环保立体式养殖场对养殖粪便进行了治理,建成沼气池8口对养殖粪便进行综合利用,改变了传统养殖方式。生态示范创建工作扎实开展,2009年已有9个村分别创建省、市生态示范村;两个镇正在积极实施创建环境优美乡镇。
10.湖北兴山县8个乡镇,耕地面积近20万亩,生猪出栏近30万头。农村面源污染主要表现在化肥农药污染、畜禽养殖粪便污染、生产生活垃圾及废水污染。统计部门数据显示,2008年,全县化肥用量1.37万吨,平均每亩使用量70公斤。据长江三峡工程化肥农药面源污染子系统监测,兴山县2008年化肥流失1116吨,流失率8.13%,平均每亩流失5.7公斤。全县使用农药263吨,平均每亩使用1.34公斤,全年农药流失约17.4吨,流失率6.62%,平均每亩流失0.09公斤。
2008年,兴山县生猪出栏28万多头,山羊8万多只,鸡30万只,牛2000多头。全县农村2008年共建14470口沼气池,只占总用户的33%。畜禽粪便流失约27万多吨,污染了农村环境和三峡水库水体。另外,全县农村农户普遍存在垃圾乱丢乱堆现象,“家里面像天堂,家外面像粪场”现象比比皆是。全县农村每年生产生活垃圾及废水约25万吨,综合处理率仅20%左右。
作答要求 一、根据给定材料4,指出伦敦在治理雾霾方面有哪些做法值得
借鉴。(15分)
要求:(1) 条理清楚,全面准确。不超过300字。 二、假如你是X县环保局的干部,请根据给定资料,拟一份“美
丽中国,从我做起”的倡议书。 (25分)
要求:紧扣给定资料,分条作答,观点明确,有针对性,不得摘抄原文。不超过400字。
三、根据给定资料,造成我国农村环境污染的原因有哪些方面?(20分)
要求:紧扣给定资料,条理清楚;不超过300字。
四、请以“美丽农村”为题,写一篇内容充实的文章。(40 分)
要求:(1)内容与“给定资料”相关,但素材不必拘泥于“给定资料”,要结合生活中的具体感受,切忌空谈对策。
(2)观点鲜明、结构完整,语言流畅。
(3)字数 800—1000 字。
参考答案
一、根据给定材料4,指出伦敦在治理雾霾方面有哪些做法值得
借鉴。(15分)
要求:(1) 条理清楚,全面准确。不超过200字。
参考答案
1.1956年,英国政府颁布《清洁空气法案》,要求“严格控制空气污染,大规模改造城市居民的传统灶具,减少煤炭的用量。”
2.冬季集中供暖,在城市里设置无烟区,禁止烧煤。将发电厂和重工业设施被迁到郊区。
3. 对小汽车尾气排放进行了严格的限制。伦敦市中心设立了污染遣散点,警察可拦截有过多排污迹象的汽车,对其进行测试,并有权对未通过测试的车主实施处罚。 二、假如你是X县环保局的干部,请根据给定资料,拟一份“美
丽中国,从我做起”的倡议书。 (25分)
要求:紧扣给定资料,分条作答,观点明确,有针对性,不得摘抄原文。不超过400字。
参考答案
倡议书
亲爱的市民们:
近期的雾霾天气,让一个又一个城市饱受困扰,市民的工作生活受到了很大影响。选择绿色的生活方式,创美好的家园需要大家共同努力,美丽中国,需要我们从小事做起。。 1.节约资源,循环利用,防止浪费。节约用水用电,随时关上水龙头,回收洗衣服的水用来冲厕所。节约用纸,防止餐桌浪费。
2.选技绿色环保的生活方式。使用节能环保的家电,慎用清洁剂,减少化学物质对水的污染,不使用一次性塑料用品,减少白色污染,自备购物口袋或提篮。 3。保护自然,美化环境。不猎杀、使用珍稀动物和受保护的动物,关爱与保护野生动植物;植树造林,爱护我们的每一寸绿地、每一株花草、每一棵树木。 4。讲究卫生, 保护环境.不随地吐痰,不乱扔垃圾,将垃圾分类投放,变废为宝。不在公共场所吸烟,不制造噪音。 只要我们时刻不忘保护环境的意识,从小时做起,未来的天一定是蓝的,水是一定是清的,人类可以尽情享受美丽的大自然赋予我们的幸福。
三、根据给定资料,造成我国农村环境污染的原因有哪些方面?(20分)
要求:紧扣给定资料,条理清楚;不超过300字。
参考答案
造成我国农村环境污染的原因主要有:
一是对农村环保工作缺乏足够的重视和系统的规划。长期以来“重城市轻农村;重工业轻农业”导致农村环境污染问题没有引起各方重视
二是乡镇工业企业向农村转移。大部分高污染企业淡出城市,在农村建厂投产,排放了大量的废气、废水和废渣。
三是缺乏必要的环保卫生设施。垃圾箱、垃圾车、垃圾处理厂在农村却极为罕见,导致农村居民垃圾随意堆放,没有清理。
四是农村居民环保意识淡薄。大部分农民不具有环境保护的意识,随处倾倒垃圾、生活污水,农药化肥,畜禽粪便没有集中清理。
五是治理农村环境污染的经费投入不够。由于对农村环境污染的问题认识较晚,政府对农村环保工作的投入较少。
四、请以“美丽农村”为题,写一篇内容充实的文章。(40 分)
要求:(1)内容与“给定资料”相关,但素材不必拘泥于“给定资料”,要结合生活中的具体感受,切忌空谈对策。
(2)观点鲜明、结构完整,语言流畅。
(3)字数 800—1000 字。
参考答案
美丽农村
蓝天碧水、鸟语花香,曾经是农村常见的景色。然而,近年来,随着农村经济的快速发展,农村的环境遭到严重破坏,水污染、土壤污染、固体废气物污染、空气污染等现象层出不穷,严重影响了农村居民的身体健康和日常生活,阻碍了农村经济和环境的可持续发展。
农村的环境污染问题追根究底,有其深层次的原因。一是长期以来,我国重城市、轻农村的发展思路,导致农村环境污染问题没有引起各方重视。二是农村经济发展模式转变过程中,没有注重发展与环境相协调。三是投入不足,没有建立农村的环保基础设施体系。四是乡镇企业环保基础薄弱,治污设施不健全或者根本没有相关设备。五是村民环保意识淡薄,缺乏相应的环保知识的培训和教育。
建设社会主义新农村,要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。加强农村环保工作,是建设社会主义新农村的具体要求,必须引起各方重视,切实采取可行措施,解决当前农村环境面临的问题。
一是要因地制宜,合理规划各地的农村环保工作。要制定可行的目标和具体措施,落实各方的责任和职权范围,做到专人负责。同时,还要健全对农村环境质量的检测和报告制度,对一些重要环境污染事件做到早发现、早治理。定期报告重要水源和检测点的检测情况,及时掌握污染情况。
二是要加大对农村环保工作的资金投入。从地方政府的财政预算中划拨专项经费,用于提高农村环保技术的引进和改造,建设农村环保的基础设施,包括设立垃圾桶、垃圾集中堆放点和垃圾处理厂等。同时,可以就地招聘农村环卫工作人员,并支付工资。加强对专项资金使用的监督和审计工作,将资金落到实处。
三是促进农村循环经济的发展。发展农村循环经济技术,如建立沼气池,回收牲畜粪便和农作物的秸秆用来产生沼气,再用沼气来做饭等,既节能又环保。还可以利用太阳能等清洁能源,减少对环境的危害。
四是加大对乡镇企业的排查力度。严格执行污染物排放标准,责令企业购置污染物处理设备,做到污染物的零排放。设立奖惩措施,对做得好的企业给予表彰和各项优惠政策,对造成严重环境污染的企业停产整顿,甚至取消其营业资格。
五是开展环保知识的培训和教育, 让群众树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。成立环保工作组进村驻组,集体开展环境保护知识的讲解,宣传环境保护的重要性,强化自觉维护环境的意识。
让天蓝起来,让水绿起来,需要全社会共同树立起绿色发展的理念,在构建社会主义和谐社会的目标下,共同建设美丽农村,美丽中国。
|