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2013年公务员考试申论热点:旅游区环境保护,邵阳上题公考培训中心
2013年公务员考试申论热点:旅游区环境保护
  文章来源:诚信公考   发布时间:2013-01-24   [打印] [收藏] [关闭]
     

【热点背景】

十一黄金周,全国各地旅游不断升温。三亚、华山、泰山等山岳景区接待量超过环境容量,长城、故宫、天安门等人文景观亦遭受十万游人“围攻”。在各大景区游人爆满的同时,车辆和垃圾也同时“爆满”,环境污染严重。

我国旅游垃圾的相关研究依然存在很大空白,整体研究处于起步阶段。这一阶段的研究以定性描述为主,虽取得了一定成绩,但仍不够全面,其中对于旅游垃圾产生分布的时空分异性的探讨鲜见。

【核心问题】旅游产业的生态治理与可持续发展

【影响分析】

对景区的游客而言,旅游垃圾主要会产生两方面的感官影响。

其一,视觉污染。

由于部分游客素质不高以及景区环保工作的不到位,垃圾往往直接暴露在游客的视野中,导致游客在观景过程中产生画面不适感,从而影响景观的视觉效果,产生视觉污染。

其二,嗅觉污染。

旅游垃圾多含有瓜皮果壳、扔弃的食物、厨余垃圾等,这些垃圾有机物含量较多,如未及时进行清运,在堆积过程中微生物易处于厌氧状态,经其作用后会产生臭气。此类气体经挥散将直接影响游客的嗅觉,形成嗅觉污染,破坏游客的游兴。

旅游垃圾也影响到水体、土壤、大气、生物四个方面。

旅游垃圾对景区水体的影响主要涉及到地表水与地下水。

对地表水而言,旅游垃圾直接倾入水体后,会使水质恶化,导致水体悬浮物增多,降低水体的透光性,影响水体的自净能力,且其中的有机物在水中分解会消耗大量溶解氧,油污等形成的油膜使水体的复氧作用降低。

第二,对土壤来说,土壤的物理性质受旅游垃圾中塑料等的影响较大,塑料制品进入土壤层中后,其特性会导致土壤中水分运动受阻,使土壤通透性降低,不利于土壤中空气的循环交换,从而加速土壤板结。

第三,旅游垃圾对大气的影响主要来自于分解过程与露天焚烧过程。旅游垃圾露天堆积与填埋过程中经微生物分解会产生臭气污染大气。

第四,旅游垃圾对生物,特别是对动物影响较为明显。

游客扔弃的食品类包装袋,因带有食物残渣及气味,野生动物常误食而致死。野生动物经常食用旅游垃圾中的食物也会导致野性降低,不利于其生存繁衍。

总之,旅游垃圾的存在,不仅破坏了景区景观画面的美感度,影响到游客的游兴,而且对景区的自然生态环境也有很大影响。

【原因分析】

面对景区堆积如山的垃圾,不能只一味地声讨游客,更主要的问题还在于景区的管理、服务、监督和引导。

首先,景区产生的垃圾,基本上不是游客从景区外带来的,而是他们在景区内就地消费造成的,属于景区旅游收入的副产品。景区内的经营业户只管赚钱,不管垃圾回收处理,是造成一些景区垃圾堆积如山的主要原因之一。

其次,作为收费景区,收集、清运、处置垃圾,是构成其旅游产品成本的一项重要内容。垃圾箱满了,有游客直接将垃圾投放到已经爆满的垃圾箱外,这不是游客的错,而是景区服务不到位造成的。

第三,景区本身有权力、有责任、有义务根据公序良俗、景区特点,作出诸如禁止乱扔垃圾、禁止随地便溺、禁止随地吐痰,甚至禁止在户外及公共场合吸烟之类的规定,并强化监督和引导。

第四,我们的国民素质的确需要提高,有些人确实在公共道德方面缺课很严重,这更需要有关部门加强教育引导,加大监督力度。

【解决对策】

要解决景区垃圾的问题,我们可以从以下三方面入手:

一是旅游景点垃圾桶的配备和放置要做到以人为本、合理到位。让游客很快很方便地找到垃圾桶,“随手扔垃圾”的几率将会大大减少。

二是亿万民众倾巢出游,旅游景点要制订出有针对性的预案、措施,提高应对能力。比如说,管理单位可采取临时增加环卫人员、增设垃圾箱,或发动志愿者等措施,有效减少垃圾对景区的影响。

三是要建立相应的惩处制度,进而逐步形成制度化的治理。如新加坡建国之初,城市环境非常恶劣,公民素质也很低下,各种不文明现象屡见不鲜。新加坡第一任总理李光耀,发起了反对随地吐痰、禁止乱扔垃圾、禁止公共场所吸烟等运动,并制定了严格的法律以及罚款标准。经过多年的制度执行,良好的公德意识已内化为新加坡人的基本素质之一。

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