【热点背景】

十八大报告中明确指出：我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

2012年6月，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平先后到北京大学、中国人民大学、清华大学就加强和改进高校党建工作进行调研，并召开座谈会听取意见。他强调，加强和改进高校党的建设要继续坚持和贯彻好正确的指导原则，紧紧围绕服务大局和促进高等教育事业科学发展这一主题来开展，围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本来推进，围绕贯彻好党委领导下的校长负责制这一领导体制来加强，围绕抓好基层打牢基础这一重要支撑来深化，为高校改革发展稳定提供坚强保证。

2012年5月，俞正声同志指出，上海要实现创新驱动、转型发展，关键是创新。面对不断变化的新形势新情况，我们必须通过具体制度创新，着力推进执政方式的现代化，不断提升党的建设科学化水平。

2012年5月18日，俞正声在上海市第十次党代会上发表讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持创新驱动、转型发展的总方针，深化改革、扩大开放，奋力推进“四个率先”、建设“四个中心”，推动经济平稳健康发展，着力提高人民生活水平、促进共同富裕，积极推进民主法制建设、维护社会公平正义，不断提高党的建设科学化水平，努力建设经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市。

【标准表述】

[原则]

1.在发扬党内民主方面。要加强民主决策，进一步规范决策规则和程序，严格执行重大决策集体讨论决定制度。要扎实推进公推直选，进一步完善配套制度，确保健康发展。

2.在党的群众工作方面。要坚持公开公正，直言回答群众关心的问题。要支持社会组织和专家、律师等社会人士发挥作用。基层党组织要把协调群众利益作为重要职责，畅通社情民意反映渠道，建立健全群众利益协调机制，促进群众自我管理和服务。

3.在充分发挥信息网络在党建中的作用方面。要通过网络更好地扩大党内民主，扩大监督，探索党员在工作单位和社会区域参加多种组织活动的运行方式。

4.在提高党员干部学习教育的有效性针对性方面。要紧密联系实际开展学习和讨论，在不同意见的交流、交锋中达成新的共识，增进党内团结。

[措施]

一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度。

四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式。完善干部考核评价机制，健全干部管理体制。

五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。

六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面。

七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。