计生委：流动夫妻生育头胎可就地办理准生证

【热点概述】针对广为诟病的“准生证”难办的现象，国家人口计生委今天上午下发通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难问题。根据通知要求，办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。此外，流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。

【点评】形形色色的证照，既是政府实施社会管理、维持社会秩序的必要手段，也是维护公民合法权益的重要手段。实际上，证照应当兼具管理与服务的职能。然而在实际生活中，证照却广为人们诟病，其主要原因，便是政府主管部门及其工作人员，在证照工作中片面突出了管理职能，而淡化了服务职能，不是着眼于为群众服务，而是变着法儿地折腾群众，给群众添堵。如此证照管理，岂能得民心、顺民意、惠民利?流动夫妻异地办理准生证的问题由来已久，面对复杂繁琐的办证手续，流动夫妻们往往面临着巨大的困难，要么无从知晓办理准生证的流程、需要提供哪些材料、要去哪些部门办理，要么流入地与流出地计生部门在准生证管理方面政策不统一又缺乏有效沟通，便将群众如同皮球般踢来踢去，浪费了群众大量的时间、精力和金钱。因此，证照管理应以改革流动夫妻准生证办理为契机，在告知义务、程序引导、热情服务、有效追责等各个环节全面改革，以“精简证照、简化手续、网上办理、热情服务”为重点，推动证照管理工作全面回归到服务道路上来!