一、中国多地陆续出台控制温室气体排放实施方案

【热点概述】近年来，中国成为受气候变化不利影响最为脆弱的国家之一。统计数据显示，2011年全年共有4.3亿人次不同程度地受灾，直接经济损失高达3096亿元。2009年11月，中国公布控制温室气体排放的行动目标：到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。这远远超出“巴厘路线图”对发展中国家的减排要求。“十二五”规划要求，到2015年单位GDP二氧化碳的排放量要比2010年降低17%。中国国家发展和改革委员会今年11月21日发布的报告指出，2011年，全国共关停小火电机组800万千瓦左右，淘汰落后炼铁产能3192万吨、炼钢产能2846万吨、水泥(熟料及磨机)产能1.55亿吨、焦炭产能2006万吨;中国还决定从2012年10月1日起逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯……

为了保证温室气体排放任务的完成，中央政府的一系列政策正在各地得到落实，中国各地正在加速推进温室气体排放的实施方案。目前，吉林、山东和北京等地已经出台了相关的政策，为温室气体排放制定了约束下指标和具体措施。北京市已经启动碳排放权交易试点工作，为2013年正式启动交易进行各项准备。在山东省，当地政府提出到2015年实现全省单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降18%;同时，力争到2015年新增造林面积1000万亩以上，森林覆盖率达到25%以上。农业大省吉林省将加强对各市(州)“十二五”二氧化碳排放强度下降目标完成情况的评估、考核，对控制温室气体排放工作实行问责和奖惩。

【点评】环境问题，特别是全球气候变化问题，是世界各国的共同责任。作为正在崛起的负责任的大国、作为世界上最大的发展中国家、作为碳排放量巨大的工业化国家，推进减排降碳工作、积极应对气候变化，我们责无旁贷!减排降碳，既要治标，更要治本。所谓治标，就是在现有产业结构的基础上，通过技术改造、碳排放交易等多种方式，尽量降低碳排放水平。而治本，则是积极推进产业结构优化升级，坚决淘汰高耗能、高排放、高污染的落后产业，发展低耕能、低排放、低污染的绿色产业，用绿色经济取代烟囱经济。

二、中国将建成600所具备临终关怀功能养老机构

【热点概述】据中国之声《央广新闻》报道，中国老龄事业发展基金会理事长李宝库日前在杭州闭幕的全国“爱心护理工程”工作会议上说，到2015年末，中国将建成超过600所具备临终关怀功能的养老机构，以应对目前中国日益严峻的老龄化问题和失能老人难以照料的难题。失能老人主要指丧失生活自理能力的老人。按照国际通行标准，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡六项指标，如不能自理，按项数多少，分别定义为轻度、中度和重度失能。李宝库表示，现在全国的失能、半失能老年人高达3300万，其中完全失能、需要照顾的老人1100万，占老年总数的6.3%。现有的居家养老和社区养老等方式，难以实现对这些老人的最人性化的关怀和照顾。

【点评】对失能、半失能老人的关爱程度，是一个国家文明进步程度的晴雨表。关爱失能、半失能老人，让他们安度晚年，既是社会公众的责任，更是人民政府的责任。在坚持政府主导、社会参与的原则下，我国将建成600所具备临终关怀功能的养老机构，就是致力于解决失能、半失能老人的养老难题，体现了党、政府和社会各界对失能、半失能老人的关爱。当然，和数量庞大的失能、半失能老人相比，当前的养老服务还显得杯水车薪、供不应求，千方百计扩大养老服务供给已经刻不容缓!

三、青岛实施地沟油登记制度 违规者最高将被罚3万

【热点概述】据中国之声《央广新闻》报道，青岛自11月26日起实施地沟油登记制度，并规定，市区酒店要签约统一收运餐厨垃圾，餐厨垃圾和废弃油脂实行特许经营，否则面临的将是3万元的处罚。目前青岛市市内四区每天产生的餐厨垃圾是243吨，以前处理途径主要有三种，一个是交由环卫公司统一收运进行无害化处理;二是被酒店直接排入下水道;三是被不法分子收购流入郊区来喂养家畜。众所周知，食物残渣中带有化学、农药、微生物等物质，一旦饲养泔水猪，人再食用很容易引发交叉感染。

【点评】青岛市政府此举，是将地沟油整治工作标准化、制度化、规范化的重要举措，能够在一定程度上遏制地沟油泛滥成灾之势，更好地保证人民群众的餐桌安全，值得称赞!解决地沟油问题，无论是变废为宝式的“疏”，还是严厉打击的“堵”，都应该走制度化之路，避免运动式、短促式执法。当然，地沟油登记制度不能建立在餐饮企业自觉自愿的基础上，应该本着对人民负责、对食品安全负责的态度，坚决推进全市餐饮企业百分之百纳入登记制度，定期或不定期开展监督检查工作，鼓励人民群众和媒体舆论及时举报曝光，形成监管合力，彻底斩断地沟油流通渠道!