【热点背景】

2012年9月7日晚上，丁先生到南京中央路河路道附近一银行自助区存款，因操作失误，一万元被机器吞了，当即联系银行工作人员，被告之要等两个工作日才能处理好。可他心里不踏实，报警求助也无果，便想出一招，换个电话致电客服，假称机器多吐三千，5分钟后客服便赶到了。银行解释是，吞了客户的钱，这钱在机器里还是安全的，但机器多吐了钱，就会影响现金安全。律师认为，储户和银行的权利和义务都必须是对等的，银行不能光站在自己的角度考虑问题，而让储户干着急。

【标准表述】

[原因分析]

银行方面如此霸道地对待“上帝”的做法，其实早不新鲜。银行在窗口挂出的“钞票当面点清，离柜概不负责”的警示;ATM机取出假钱,变成了银行无责;网上银行账号被盗,变成了储户责任;银行多给了钱,储户义务归还;银行少给了钱,则离开柜台概不负责……折射出银行与储户之间权利不对等。造成这种现象的原因主要在以下几个方面：

首先，银行的长期垄断地位造成银行“唯我独尊”，“店大欺客”的心态。在国内银行看来，它们要跟外资银行竞争的是那些优质、“暴利”的高端客户，业务多利润薄的普通客户，则是可以大肆且无谓地漠视的——因为无形的垄断之网，让普通客户的生活根本无法摆脱国内银行。

其次，监管不力，又在进一步加剧银行的傲慢。当前银行开设业务或设置业务合同实行的是备案制，一些监管机构对此多为“备而不查”。

再次，法律法规对银行的权力缺少约束,银行自己制定的霸王条款太多。某些司法判决支持银行骄横。比如,有储户的银行卡里钱没了,法院却判银行没有责任,曾引发争议和质疑。

最后，一些银行竞争理念存在问题，官商作风明显，不愿意与消费者在平等位置上商讨合同条款。

[措施]

银行系统要让客户满意，不能再仅仅停留在垄断体制内的小修小补，而必须从打破国内银行业的垄断格局入手。在民众对国内银行越来越不满的情形下，政府牵头并力促，构建一个多层次、新格局的银行业竞争体系，已经到了刻不容缓的地步。具体可从以下几个方面做出反应：

第一，健全资本约束机制，推进股权多元化，切实打破银行业垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融领域。

第二，监管部门对于银行的格式合同进行全面清理，切实维护消费者权益。

第三，法律法规应对银行权利进行约束，对于明显侵害储户切身权益的银行傲慢行为进行严厉查处，绝不手软。纪检部门和群众应对执法部门进行监督，确保法律法规落实到实处。权益受损的银行客户不能默默承受，任凭一些不良经营者肆无忌惮，应拿起法律武器维护权益。

第四，银行要切实加强自身服务意识，真正做到以储户为本，储户至上。银行不是普通企业，特别是国有银行，其第一责任绝对不是经济责任，不是创造更多的利益财富而是要践行自己的社会责任。