【热点背景】

2012年9月13日下午，武汉东湖风景区一处在建工地发生一起事故，施工电梯从一百米左右的高空坠落，造成19人死亡。

又是电梯事故!在我们的印象里，电梯事故似乎隔三差五就会冒出一起，尤其是去年电梯事故的接连发生，曾引发上至国家质检总局下至所有地方政府的关注。彼时，各种形式的电梯安全专项大检查，曾在全国范围内展开。可是，才刚刚过去一年时间，就又是一起造成19人死亡的特大电梯安全事故;事故发生后，湖北全省建筑工地已经全部停工进行安全排查，随后专项排查范围可能还会根据事件影响力在全国范围内不同程度扩大。这是典型的好了伤疤忘了疼。

【标准表述】

[原因分析]

其一，事发工地承包给了包工头，工人经常违规自开升降机。工地承包给了包工头，平时管理比较混乱。按规定，升降机是专人负责驾驶，并保管钥匙，但实际上，平时钥匙都插在升降机内的操作台上，工人们经常晚上加班，都是自己开升降机。

其二，多重安全装置均告失效，有效使用期限逾期两月。出事的升降机已经超出有效使用期限工作两个多月。施工升降机使用频繁，长期在超负荷状态下运行，平时很少有专人日常维护，最多则是添加润滑剂，往往只有出现故障才请技术人员前来维修，相关的维护日志很容易造假，也很少有人监管。

其三，员工曝螺栓找不到螺母，问题螺栓曾酿多起惨剧。设备安装环节屡出疏漏，往往因一颗螺栓安装不到位就酿成惨剧。事发现场的一名工人从升降机残骸中找到一根螺栓，从螺栓的螺纹来看，看不出有摩擦痕迹，这说明安装时根本就没有上螺母。

其四，常见违规租赁层层分包，设备租赁行业亟待规范。设备租赁公司层层转包，为了控制成本，租赁和施工单位都不愿意雇佣专业操作人员，所以造成设备检查和保养等预防工作不到位，一些租赁商和监管人员关系非同一般，也造成监管缺位。

[对策措施]

一方面，政府要加大安全知识在普通民众间的普及，强化公众自觉遵守相关规定的安全意识。要引导广大建筑工人从中汲取教训，增强安全生产和自我保护意识，如发现升降梯超限工作及时向工地负责人反映，或向监管部门举报等等，从细节做起为自身生命安全着想。

另一方面，要常态化监管机制，加强对公共设施相关部门的监管力度。血的教训后，常态化的监管机制始终未能形成，例行检查和维护保养也一再流于形式，这样的行事作风要予以严肃纠正。“生命安全重于泰山”，要严格加强建筑施工单位，特别是房地产施工企业安全生产资质的核查，对于存在的问题限期整改，坚决严格严肃、依法依规处理。